达茂旗参加自治区与中央企业合作恳谈会

达茂旗与包头交投集团成功签约

101个招商引资项目，计划总投资591.41亿元。

对达茂旗的发展来说，这两个数字的意义，不言而喻。

打开《2017年达茂旗招商引资项目库项目名录》，一大批产业带动性好、成长性佳、竞争力强的大项目、好项目映入眼帘，其中不仅单个项目投资额便达数十亿元的高端产业项目，而且科技含量高、产业链条长、辐射带动作用大是这些项目的共同特点。

达茂旗要招引落地高端产业项目的底气，来源于多年的积淀。来自达茂旗招商引资服务中心的数据显示，仅去年达茂旗就签约15个项目，总投资额达150.9亿元，引进国内（区外）资金79.1亿元。今年，达茂旗招商引资的领域不仅进一步扩大，还释放出“加速跑”的强烈信号。

上下同心实施“大招引”

早春时节，吹过草原的风还裹挟着寒冷，但招商引资的激情已经在达茂大地涌动。

2月27日，在北京国家会议中心举行的内蒙古自治区与中央企业战略合作恳谈会上，达茂旗人民政府分别与中国国储能源化工集团内蒙古有限公司、中电投（内蒙古西部）新能源有限公司就满都拉口岸铁路综合物流园区、铁路装车基地项目和达茂旗新能源开发项目进行了签约，两个项目总投资额达37.1亿元。

两天后，达茂旗委副书记、政府旗长张永文与包头交管投资集团有限公司党委书记、董事长肖军的手握在了一起。在双方关于PPP项目合作协议签约仪式上，总投资15亿元的四个基础设施建设项目被敲定。

“动手早”“下手快”成了达茂旗今年招商引资工作的关键词。

“就往年来说，一季度是后山地区的寒冷期，也是招商引资工作的淡季，但今年一季度，我们已经签约8个项目，总投资额55亿元。”达茂旗招商引资服务中心副主任宋昊说，这是“史无前例”的。

史无前例的背后，是上下同心实施“大招引”的决心。

“以更强的力度招商引资。全年力争签约落地项目20个以上，协议投资额200亿元以上；引进国内（区外）资金100亿元，增长25%以上。”在今年的“两会”上，达茂旗便为招商引资工作定下了目标。

“种好梧桐树，引得凤凰栖。这句俗语常用来形容一个地区营商环境好了，自然有企业前来投资洽谈。言之有理行之难，若林子有成百上千棵梧桐树，凤凰也会挑肥拣瘦。”达茂旗政府相关人士表示。在这样的情况下，地处北疆的达茂旗该如何“木秀于林”？

达茂旗的决策者们开出的药方是，在政府引导、企业为主、部门服务、全方位参与的前提下，充分发挥重点区域、部门、产业、企业主力军的作用，通过“筑巢引凤”，引进有助于形成产业聚集、产业升级、形成新经济增长极的重点项目。通过加大招商引资力度，提高招商引资质量，扩大招商引资规模，奋力开创招商引资新局面。

在“产业招商、以商招商、联合招商、对口招商，努力在增链、补链、强链项目引进上谋求突破”思路的指引下，一波“组合拳”打响了达茂旗招商引资的头炮。

让招商引资助力经济结构调整

“只要坚持转方式、调结构，改变传统单一的经济增长模式，做优一产、做强二产、做大三产，就一定能够实现三次产业良性互动、协调发展。”达茂旗旗委书记恩和特布沁的话掷地有声，也给达茂旗的经济发展和招商引资定下了基调。

仔细分析《2017年达茂旗招商引资项目库项目名录》，不难发现达茂旗优化调整经济结构的意图。在列入项目库的101个项目中，除农牧业和能源开发、医药制造业、加工制造业等一、二产项目外，文化旅游、商贸服务、基础配套等第三产业项目达到58个，占据了整个项目库名单的“半壁江山”。

“引入大项目，我们也要紧跟产业转型升级的浪潮，通过调整招商引资方向，推进地区经济发展方式的转型升级。”达茂旗招商引资服务中心副主任宋昊在接受记者采访时表示。据了解，与粗放的发展方式相比，如今的达茂旗更加注重发挥产业基础、环境空间等综合优势，在强化招商力量、创新招商方式上下功夫，并制定了更加严格的“门槛”。

“本着‘项目策划、筛选，全方位，科学性，可行性’的原则，收集招商引资重点项目。经过不断充实、筛选、调整、完善，最终确定重点招商引资项目。”恩和特布沁曾在接受记者采访时作出了这样的表述。这也是达茂旗招商引资的“门槛”。

数据显示，在达茂旗今年计划招商引资的项目中，第一产业类围绕畜牧业、马铃薯加工和林间种植项目17个，计划投资额16亿元；第二产业类涉及能源开发、制造业、加工制造业、医药制造业、化工建材等产业类别，共26个项目，投资额394.86亿元；第三产业类围绕文化旅游产业和商贸服务业，涉及项目58个，投资额180.55亿元。

这与达茂旗《政府工作报告》中确立的“工业主导、农牧强基、口岸支撑、文化引领、旅游带动、生态保障”工作思路紧密契合。

地区的发展离不开项目建设，重大项目的引领带动作用尤其重要。

“这些项目投资体量大、社会效应好、经济效益优，对达茂旗以高品质项目建设、高质量投资增量来加大固定资产投资增长后劲，将起到积极的推动作用。”包头市达茂旗政府相关负责人表示。

四项措施盘活招商方式

投资是拉动经济的“三驾马车”之一。从某种意义上讲，没有外来资金投入的增加，就没有社会再生产的扩大，也就没有经济的跨越式发展。但在达茂旗的执政者看来，招商引资必须与优化产业结构相结合。

招商有了“标准”，工作便有了方向。今年，达茂旗在招商引资中推出四项措施，盘活招商方式。

抓落地，积极促成项目签约落地。积极帮助重点项目业主办理土地、环评等前期手续，加快推进签约项目落地。实行重点项目的月调度、季分析推进机制，加强对项目的实时监控。建立在谈、签约、开工、投产项目跟踪管理台账，对重点项目实行全程跟踪。规范统计分析工作。加强招商引资统计工作培训，建好项目统计档案。

做储备，努力夯实招商引资基础。积极储备一批符合产业发展方向、延伸产业链条、促进产业升级的项目，不断完善项目库建设，形成梯次建设，持续推进的大项目培育和建设机制。编制《2017年招商项目册》和《招商引资宣传片》，展示达茂旗比较优势、产业基础和发展重点。加强与区内外客商、各地商会、投资促进机构、各专业协会、科研院所联系，多渠道收集招商线索，建好信息档案，对较为成熟的项目开展编制项目建议书或可行性研究报告，提升项目的科学性和可操作性。

创方式，全力提高招商引资成功率。开展好节会招商，积极参加“兰洽会”“西博会”等大型招商活动,组织好招商推介洽谈会、中蒙双边口岸经贸合作洽谈会等招商节会，突出小型招商座谈会，提高招商引资的对接率和成功率。对新兴产业主导产品及其上下游产品的项目加大招商力度，精准对接产业竞争力强、规模大的重点企业、客商，提高产业招商的成功率。做好以商招商工作，让更多的驻旗企业成为对外宣传达茂、对外招商的重要窗口。

造环境，全面增强招商引资吸引力。营造优质的软环境，加强项目前期服务工作，重点抓好签约项目的跟踪服务，协调好项目报批、土地征用、资金筹措等各项准备工作，推进项目按计划开工建设。营造宽松的政策环境，加强对已达成的意向性项目的跟踪服务，对重点项目推行“一事一议”“一企一策”政策，履行服务承诺、提高服务效率。

可以预想到，按照这样的举措，“招引一个龙头，集聚一个产业”的招商目标将很快便能在达茂旗实现。而达茂旗的发展驱动力，也将吸引众多“大商”“优商”聚集在这片发展的热土上。

◎记者 武建飞